【2021】1号
山东理工大学后勤管理处非事业编用工管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范和加强后勤管理处非事业编用工的管理，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》和《山东理工大学非事业编用工管理暂行办法》（鲁理工大政发〔2018〕44 号），结合我校后勤实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的非事业编用工，系指不占用学校人员编制总量，根据后勤服务、管理工作需要，由劳务派遣公司（以下简称派遣公司）派遣到学校后勤工作的工勤、技能、管理和技术人员。劳务派遣人员（以下简称派遣人员）与学校之间只有用工关系，没有劳动合同关系。
第三条 学校与派遣公司签订劳务派遣协议。劳务派遣公司按照后勤用工部门（以下简称各中心）工作需求，招聘符合岗位要求的人员，并与其签订劳动合同，派遣到各中心。
第二章 管理机制
第四条 劳务派遣岗位按总量控制、按需设岗的原则进行设置，劳务派遣的管理遵循“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，通过公开招聘、择优聘用、分类管理，严格考核、合理流动。
第五条 后勤管理处负责对后勤用工的宏观管理，审核各中心的岗位设置、人员编制，根据中心实际实行编制动态总量控制，对用工进行监督。
第六条 各中心是用工管理的责任主体，负责用工的日常管理。
第七条 各中心工会负责双方劳动争议的协调工作。
第三章招聘及录用
第八条 派遣人员必须符合以下条件
（一）年龄不得低于18周岁，男性不超过60周岁，女性不超过50周岁；受社保缴纳年限影响，非重体力劳动的岗位，男性不超过63周岁，女性不超过55周岁。
（二）确因工作需要或特殊岗位技能、专业技术人员急缺等情况，可适当放宽到男性不超过65周岁，女性不超过57周岁，采用季节性或钟点工临时派遣，“一事一派”，并严格履行以下程序：
1.本人提出书面申请，直系家属签字；
2.到指定医院（淄博市中心医院）进行体检，并出具合格的体检报告；
3.中心提交用工意见。
（三）工勤岗位一般应具有初中及以上文化程度；技能岗位应具有岗位对应专业的技术等级证书；电工、焊工、司炉工、电梯运行工、消防值班员等特种作业岗位须持有相应的上岗资格证；对有健康要求的岗位，需持有健康证；管理人员具备相关专业本科及以上学历；专业技术岗位人员须具有对应岗位的技术职称，具有同岗位3年以上工作经验者，学历条件可放宽到专科；
（四）健康查体并达到岗位要求的健康标准；
（五）遵纪守法，思想品德端正，具有吃苦耐劳的精神和履行岗位职责的能力；
（六）具有一定工作风险的岗位、重体力劳动岗位，一律不得超过男60周岁、女50周岁。
第九条 招聘、录用程序
（一）各中心根据工作需要，向后勤管理处申报用工计划、用工岗位，并提出应具备的岗位条件，后勤管理处根据编制情况和岗位需求审核后，由派遣公司组织招录，或与派遣公司协商后，委托各中心招录；
（二）各中心负责对应聘人员进行面试、考核，确定拟聘用人员；
（三）各中心确认聘用后，报后勤管理处备案；
（四）与派遣公司签订劳务派遣协议；
（五）用工期间，因工作需要有岗位变动的，须向后勤管理处报备。
第十条 聘用人员上岗前必须通过岗前培训，未经培训不得上岗。
（一）培训内容包括安全生产、劳动纪律、职业道德、业务知识和技能、学校和各中心的规章制度等。
（二）聘用的技能、专业技术和管理人员要定期进行专业技术、业务和管理知识培训。
（三）对工作中表现突出并有培养潜质的人员，可进一步提高培训层次。
（四）经各中心批准的脱产培训学习，培训学习期间发放工资，取得培训合格证书的，培训费用原则上由各中心承担。
第四章 管理与考核
第十一条 各中心应明确派遣人员的工作职责、岗位要求、职业道德、劳动纪律、考核、奖惩等有关事项，并将岗位职责及管理规定报后勤管理处备案。
第十二条 各中心负责建立非事业编用工的工作档案，包括员工信息、考勤考核记录以及奖惩记录等。
第十三条 劳务派遣的一个管理期一般为两年， 新进人员试用期为两个月。
（一）各中心对派遣人员进行年度考核，并将考核结果报后勤管理处。考核参照《山东省事业单位工作人员考核办法》执行，考核结果分为优秀、合格、不合格。年度考核被评为不合格的，退回劳务派遣公司。对有突出贡献、成绩显著的劳务派遣人员，中心应予以奖励。
（二）各中心在管理期满前 45天对非事业编用工进行期满考核，考核结果作为是否继续使用的主要依据。
第十四条 退派及解除派遣关系
（一）因事业发展需要，学校撤销服务项目或用工岗位时，由各中心按照学校文件或会议纪要，与派遣公司协商后，将其退派。
（二）派遣人员试用期考核不合格的、出现违法违纪的、违反学校和中心规章制度的、年度考核不合格的、严重失职造成重大损失的、被依法追究刑事责任的、达到法定退休年龄的，予以退派。
（三）派遣期满，中心应提前 35 天告知派遣公司，待派遣期满时将其退派。
（四）派遣人员申请离岗的，须提前 30 天以书面形式通知中心，由中心与派遣公司协商解除派遣关系。
第五章薪酬及保障
第十五条 劳务派遣人员工资实行月薪制，特殊临时性用工按小时计酬。
第十六条 劳务派遣人员工资按照不低于淄博市政府规定的最低工资标准，各中心制定各岗位工资标准。
第十七条 各中心在年终，根据中心经营效益和派遣人员的工作实绩，给予劳务派遣人员一定的奖励绩效，分配办法由各中心制定。
第十八条 派遣人员实行国家规定的工时制，依法享受国家法定的节假日，在法定节假日确因工作需要须安排派遣人员加班的，按相关规定发给加班工资。在休息日或正常工作日加班的，原则上安排调休，确因工作需要无法安排调休的，按相关规定发给加班工资。
第十九条 派遣人员享受国家法定的带薪休假待遇,各中心结合学校寒暑假，在不影响正常工作的前提下做出安排。超出规定假期的，经中心批准可按事假处理。
第二十条 各中心每月考核派遣人员工作情况，月底前如实填报考勤表、编制工资表、社保和医保表。工资表须由本中心党政主要负责人签字并加盖公章，转账至派遣公司，由派遣公司发放和缴纳。
第二十一条 派遣人员纳入社会保险体系，社会保险相关手续由派遣公司办理。派遣公司按协议规定支付给派遣人员薪酬，并承担社会保险统筹部分。
第二十二条 派遣人员工作期间，按照国家规定享受相应的劳保福利待遇，特殊工种需配发劳保用品的，由各中心统一配备。
第二十三条 派遣人员可自愿参加社会化专业技术职称（资格）评定和技术工人职业资格鉴定。
第二十四条 各中心为派遣人员提供合理的职业成长空间。鼓励具备条件的员工，参加驻地人力资源和社会保障部门的专业技术职务评定，专业技术岗位聘任参考其专业技术职务任职资格，根据中心业务和岗位需求，参照学校岗位任职条件实施聘用；管理岗位参照学校职员制管理办法进行选聘和管理，并搭建职务晋升的选聘机制；技术工人岗位，根据中心业务需求，制定岗位条件实施聘用。
第二十五条 派遣人员可申请加入党团组织，党团组织关系可转入学校，参加组织活动；非事业编用工可自愿加入学校工会，按规定缴纳工会会费，参加学校组织的各项文体活动，享受工会会员待遇。
第六章考勤管理
第二十六条 纪律要求
（一）严格遵守学校的考勤管理办法,自觉遵守上下班时间及校规校纪，坚守岗位，勤奋工作，不得擅离职守，不迟到，不早退，不缺勤。
（二）坚持“先请假后离岗，期满及时销假”的原则。因各种原因不能按时到岗工作的，无法按正常程序办理请假的，应先电话请假，事后再补办手续。请假和休假结束应及时办理销假手续。请假期满，教职工本人应及时到单位报到销假。需续假者，应在假期到期前办理完续假手续，经批准后方可续假。
（三）寒、暑假外出需报备，其中出国出境除向所在中心备案外，还需填写出国审批表，经中心党政主要负责人签署意见后报后勤管理处审批。
第二十七条 事假
（一）因私事假
办理私人事务原则上应利用寒暑假、公休日和法定节假日。凡占用工作时间办理私人事务的，需办理因私事假。
1、因私事假审批。1天以内（含1天）须部门负责人审批；超过1天，由个人提出书面申请，部门负责人签署意见后，报中心分管领导审批；超过3天（不含3天），由个人提出书面申请，部门负责人和中心分管领导签署意见后，报中心主要领导审批。
2、事假原则上全年累计不超过30个工作日（含30）。年内累计超过30个工作日者，视同不能胜任本职工作，予以退派。
3、因私事假期间停发工资。
（二）因公事假
因参加会议、联系业务、中心派出等公务活动离开工作岗位的，办理因公事假。因公事假审批由中心主要负责人审批。经批准的因公事假不影响工资待遇。
第二十八条 病假
因病不能坚持正常工作，需要治疗或休息的，凭校医院开具的休息证明办理病假，经批准后可休病假。女工按计划怀孕，医院开具证明确需保胎休息的，保胎休息时间的审批和工资待遇按病假规定执行。
（一）病假审批。凭校医院的证明，病假1天以内（含1天）须部门负责人审批；超过1天（不含1天），部门负责人签署意见后，报中心分管领导审批；超过3天（不含3天），部门负责人和中心分管领导签署意见后，报中心主要领导审批。
（二）病假待遇。患病或保胎休息或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内，由中心按照法律规定支付其病假工资；中心工会可根据病情和经济状况，给予一定的救助。
（三）超过规定医疗期，不能及时返岗者，按旷工处理。
（四）医疗期满后不能从事原工作，也不能从事中心另行安排工作的，予以退派，并与派遣公司协商支付经济补偿金。
第二十九条 婚假
派遣人员结婚，给予婚假 3 天，由中心主要负责人审批。婚假期间发放基本工资，往返交通费用自理。
第三十条 丧假
派遣人员的直系亲属（父母、配偶、子女、岳父母、公婆）去世的，可申请丧假，假期为 3 天，由中心主要负责人审批。丧事在外地料理的，可按实际另给予路程假。丧假期间按照其平时的月平均工资折天计算，往返交通费用自理。
第三十一条 产假
（一）女工计划内生育假期158天，其中，产前可以休假15 天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假 15 天。根据医院证明，怀孕不满 4个月流产的，给予 15 天产假；怀孕 4 个月及以上流产的，给予42 天产假。如遇公休日、法定节假日、寒暑假，均包含在休假时间内。请产假由中心主要负责人审批。
在法定产假期间，已经参加生育保险的，根据生育保险的规定享受生育津贴，由医保生育保险基金支付；没购买生育保险，在休产假期间的工资由中心按照其平时的月平均工资支付。
（二）男工在妻子生育期间可享受护理假 7 天，由中心主要负责人审批。如遇公休日、法定节假日、寒暑假，均包含在休假时间内。护理假期间按照其平时的月平均工资折天计算。
（三）超过产假、护理假，不能及时返岗者，按旷工处理。
第三十二条 探亲假
与配偶（或父母）不居住在一起，又不能在公休日和法定节假日团聚的，应选择学校寒假或暑假时间进行探亲，由中心主要负责人审批。探望配偶，每年给予一次30天探亲假；未婚的探望父母，每年一次20天探亲假；已婚的探望父母，每4年一次20天探亲假。假期均包括公休日和法定节日在内。落实过程中，各中心根据工作特点可另行进行安排。探亲假期间按照其平时的月平均工资支付，往返交通费用自理。超过假期，不能及时返岗者，按旷工处理。
第三十三条 工伤假
按《工伤保险条例》中的规定，经确定为工伤的，可休工伤假。工伤休假期间，工伤休假期间工资待遇为员工受伤前12个月的平均工资。
工伤休假一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经市级劳动能力鉴定部门确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤评定伤残等级后，停发原待遇，按照有关规定享受伤残待遇。
经市中心医院诊断痊愈，不能及时返岗者，按旷工处理。
第三十四条 工作时间外出办私事、就医（凭病历等证明），须履行请假手续，以事假、病假计算。未办理请假手续的，按旷工处理。因急诊、住院、交通延误或其他不可抗拒的特殊原因，本人无法亲自办理时，应电话请假,事后补办请假手续。
第三十五条 上班时间未按时到岗者，30分钟（含30分钟）内按迟到计算，超过30分钟且未履行请假手续的按旷工计算；未到下班时间提前离岗者，按早退计算。
第三十六条 迟到、早退每次扣款10元并予以口头警告。一个月内迟到和早退达3次（含3次）以上者，半年内累计达10次者，视同不能胜任本职工作，予以退派。
第三十七条 有下列情况之一视为旷工：
（一）未办理请假手续或请假未获批准而擅自离岗者，自离岗之日起视为旷工1日，依次类推累计旷工天数。
（二）请假期满，未办理续假手续或续假未获批准而逾期不归者，自请假期满次日起视为旷工1日，依次类推累计旷工天数。
（三）迟到、早退超过30分钟（不含30分钟）的，按照实际时间计旷工。
（四）不服从中心人事调动安排，不按时到工作岗位报到者，从未按要求报到日起累计旷工天数。
（五）无故缺岗者。
（六）经查实，请假弄虚作假者。
第三十八条 旷工除停发工资外，并给予行政处分；有旷工行为者，本年度考核不能评为优秀等次，不能参加评先选优；旷工连续超过3个工作日（不含3个工作日）或累计旷工超过 5 个工作日（不含5个工作日），当年年度考核不能评定优秀等次，次年的薪级工资不予晋级。连续旷工超过15个工作日（含15个工作日），或者1年内累计旷工超过30个工作日（含30个工作日）的，予以退派。
第三十九条 考勤实行单位负责制。各中心主要负责人要认真负责，确定专人担任考勤员，主要负责人与考勤员共同对考勤结果负责。
第四十条 考勤实行月报制。各中心应在每月5日前公示上月考勤情况，无异议经本人签字确认存档。后勤管理处对各中心考勤情况进行监督，每季度进行随机抽查，并通报情况。
第四十一条 将考勤管理纳入到年度责任目标的考核内容，各中心应形成并切实落实《考勤管理办法》，对执行考勤制度不到位、弄虚作假的中心和主要负责人进行通报。
第七章 附则
第四十二条 各中心参照本办法制定实施细则，并报后勤管理处备案。因擅自超编用工或用工不规范产生经济与法律责任的，将依据相关法规对主要负责人进行问责。
第四十三条 后勤管理处不定期检查、通报本办法落实情况。
第四十四条 本办法报人力资源处备案。
第四十五条 本办法由后勤管理处负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起执行。《山东理工大学后勤实体管理办法》同时废止。
2021年1月20日
